Способ, алгоритм кодировки, предписан в ISO/IEC 24724 и зависит от начального в ШК AI.
В нашем случае это идентификаторы применения AI01 и AI02.
Для них эти алгоритмы разные.
По сему, для ШК DataBar Expanded Stacked начинающимся на AI01 кодировка позволяет иметь теоретически до 74 знаков (за минусов выше указанного 72), а для начинающегося на AI02 до 70 (за минусом выше указанного 68)
P.S. русскоязычная ГОСТ реинкарнация ISO/IEC 24724 за 2006 и 2011 годы в этом месте имеет лажу в переводе.