Правительственная комиссия по законопроектной деятельности рассмотрела проект закона, предлагающего ввести штрафы за полеты незарегистрированных беспилотников.
Человек, запустивший без прав в небо жужжащую игрушку (с пропеллером или крыльями - неважно), заплатит штраф от тысячи до двух тысяч рублей. Кроме того, в десять раз вырастут штрафы за нарушение правил использования воздушного пространства. Если зарегистрированный беспилотник залетит куда не положено, хозяин заплатит штраф от 20 до 50 тысяч рублей.
Предлагаемые поправки в КоАП вводят специальный термин: внешний пилот. То есть тот, кто стоит на земле и управляет чем-то в небе.
Как сообщил "РГ" член правительственной комиссии по законопроектной деятельности, председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, в последнее время зафиксировано резкое увеличение количества нарушений, совершенных владельцами беспилотных летательных аппаратов.
"За два года количество инцидентов с участием беспилотных летательных аппаратов увеличилось в 12,5 раза", - говорит Владимир Груздев.
Если в 2015 году Ространснадзор зафиксировал всего 4 происшествия, связанные с беспилотными летательными аппаратами, то в 2017 году было уже 50 нарушений. Нет сомнений, что чем дальше, тем больше в небе будет дронов. А значит есть риск, что число нарушений и происшествий будет расти.
"Недавние поправки в Воздушный кодекс обязали регистрировать беспилотные летательные аппараты весом свыше 250 грамм, - напоминает Владимир Груздев. - Проект предлагает ввести штрафы для граждан, управляющих незарегистрированными беспилотными летательными аппаратами".
Иными словами, если ребенок запустит игрушку, его - точнее, его родителей - не накажут. Игрушки регистрировать не надо.
По словам экспертов, для того, чтобы запускать в небо дроны на законных основаниях, мало зарегистрировать аппарат, необходимо также получить разрешение на полет. Например, воздушное пространство над Москвой закрыто. Значит, так просто не взлететь. Чтобы запустить дрон, надо направить заявку местным властям. В обращении необходимо указать цель запуска беспилотника, дату, время и место, высоту и длительность работ, а также вид воздушного судна, его принадлежность, государственный и регистрационный знаки, серийный номер. Еще следует представить свидетельство о регистрации воздушного судна и сертификата эксплуатанта (когда и кем выданы эти документы). К запросу надо приложить и удостоверение личности. Так что все очень серьезно.
"Усиление ответственности призвано снизить число нарушителей, то есть носить превентивную функцию. Конечная цель - минимизировать риски и тем самым спасти чьи-то жизни", - подчеркивает Владимир Груздев.
Эксперты давно обращают внимание на то, что распространение беспилотников имеет опасный побочный эффект. Например, такие аппараты взял на вооружение криминал, чтобы доставлять в тюрьмы нелегальный товар. Как правило, доставляют наркотики и мобильные телефоны. Поэтому, по мнению экспертов, и необходимо ограничивать применение беспилотных аппаратов.
Просто интересно - а как проверять будут "тяжелее или легче 250 грамм?".
Ведь если он запущен - ну почти всегда его можно посадить (как мне кажется) не рядом с собой.
А если не запущен - ну, так, собственно - и "предмета спора" нет.
С начала сентября 2019 владельцы беспилотных летательных аппаратов, в том числе небольших игрушечных дронов, должны будут ставить их на официальный учет. В соответствии с постановлением правительства, которое было принято в начале лета, регистрировать нужно устройства весом от 250 г и до 30 кг в течение 10 дней с момента их покупки. Регистрации подлежат как устройства, произведенные в России, так и ввезенные из-за рубежа.
Порядок получения разрешения на ИВП — временный режим:
1. Необходимо получить разрешение на полеты БВС от органа местного самоуправления (в том случае, если полеты производятся в пределах границ населенных пунктов).
2. Согласование полетов БВС с военным аэродромом (в том случае, если полеты совершаются в районе ответственности военного аэродрома)
3. Первичное согласование полетов БВС с РЦ ЕС ОрВД, получение информации об условиях проведения полетов БВС (в моем случае Калининград — 8(4012)57-99-38, 8(4012)57-99-39 )
4. Составление представления на установление временного режима, отправка и согласование его с начальником РЦ ЕС ОрВД (в моем случае Калининград — (с. Новые алкаши, главпочтамт, представителю клуба сексуальных меньшинств, до востребования) )
5. Отправка и согласование представления на установление ВР в ЗЦ ЕС ОрВД (в моем случае Санкт-Петербург — (с. Новые алкаши, главпочтамт, представителю клуба сексуальных меньшинств, до востребования) +7(812)305-1778).
6. Отправка и согласование представления на установление ВР в ГЦ ЕС ОрВД (г. Москва — (с. Новые алкаши, главпочтамт, представителю клуба сексуальных меньшинств, до востребования) +7(495)601-0664).
7. Получение номера временного режима (ГЦ ЕС ОрВД г. Москва +7(495)601-0664).
8. Отправка плана полета БВС в ЗЦ ЕС ОрВД не менее чем за сутки до начала мероприятия (в моем случае Санкт-Петербург — (с. Новые алкаши, главпочтамт, представителю клуба сексуальных меньшинств, до востребования) +7(812)305-1778).
9. Не менее чем за 2 часа до начала мероприятия сообщить период своей деятельности должностному лицу военного аэродрома, с которым были ранее согласованы полеты (в том случае, если полеты совершаются в районе ответственности военного аэродрома).
10. Не менее чем за 2 часа до начала мероприятия сообщить период своей деятельности (подтвердить о том что Вы будете использовать установленный для Вас режим или снять его, если передумали летать) в ЗЦ ЕС ОрВД +7(812)305-1778 или ГЦ ЕС ОрВД +7(495)601-0664 и РЦ ЕС ОрВД (в моем случае Калининград 8(4012)57-99-38, 8(4012)57-99-39).
11. Не менее чем за 1 час до начала мероприятия запросить разрешение на использование воздушного пространства от РЦ ЕС ОрВД (в моем случае Калининград 8(4012)57-99-38, 8(4012)57-99-39).
12. Сообщить не позднее пяти минут после запланированного начала деятельности: о фактическом времени начала деятельности; о задержке, переносе или отмене деятельности в РЦ ЕС ОрВД (Калининград 8(4012)57-99-38, 8(4012)57-99-39).
13. Сообщить о фактическом времени начала деятельности должностному лицу военного аэродрома, с которым были ранее согласованы полеты (в том случае, если полеты совершаются в районе ответственности военного аэродрома).
14. Сообщить не позднее десяти минут после окончания деятельности: об фактическом окончании деятельности; о перерывах в аэродромных полетах более чем на час в РЦ ЕС ОрВД (Калининград 8(4012)57-99-38, 8(4012)57-99-39).
15. Сообщить о фактическом времени окончания деятельности должностному лицу военного аэродрома, с которым были ранее согласованы полеты (в том случае, если полеты совершаются в районе ответственности военного аэродрома).
16. Сообщить о фактическом времени окончания деятельности в ГЦ ЕС ОрВД г. Москва +7(495)601-0664 и снять временный режим (в том случае, если полеты БВС производиться не будут).
Порядок получения разрешения на ИВП — местный режим:
1. Необходимо наличие разрешения на полеты БВС от органа местного самоуправления (в том случае, если полеты производятся в границах населенных пунктов).
2. Согласование полетов БВС с военным аэродромом (в том случае, если полеты совершаются в районе ответственности военного аэродрома).
3. Первичное согласование полетов БВС с РЦ ЕС ОрВД, получение информации об условиях проведения полетов БВС (в моем случае Калининград 8(4012)57-99-38, 8(4012)57-99-39).
4. Составление представления на установление местного режима, отправка и согласование его с начальником РЦ ЕС ОрВД (в моем случае Калининград (с. Новые алкаши, главпочтамт, представителю клуба сексуальных меньшинств, до востребования) ).
5. Отправка и согласование представления на установление МР в ЗЦ ЕС ОрВД (в моем случае Санкт-Петербург (с. Новые алкаши, главпочтамт, представителю клуба сексуальных меньшинств, до востребования) +7(812)305-1778).
6. Получение номера местного режима в ЗЦ ЕС ОрВД (в моем случае Санкт-Петербург +7(812)305-1778).
7. Отправка плана полета БВС в ЗЦ ЕС ОрВД не менее чем за сутки до начала мероприятия (в моем случае Санкт-Петербург (с. Новые алкаши, главпочтамт, представителю клуба сексуальных меньшинств, до востребования) +7(812)305-1778).
8. Не менее чем за 2 часа до начала мероприятия сообщить период своей деятельности должностному лицу военного аэродрома, с которым были ранее согласованы полеты (в том случае, если полеты совершаются в районе ответственности военного аэродрома).
9. Не менее чем за 2 часа до начала мероприятия сообщить период своей деятельности (подтвердить о том что Вы будете использовать установленный для Вас режим или снять его, если передумали летать) ЗЦ ЕС ОрВД (в моем случае Санкт-Петербург +7(812)305-1778) и РЦ ЕС ОрВД (в моем случае Калининград 8(4012)57-99-38, 8(4012)57-99-39).
10. Не менее чем за 1 час до начала мероприятия запросить разрешение на использование воздушного пространства от РЦ ЕС ОрВД (в моем случае Калининград 8(4012)57-99-38, 8(4012)57-99-39).
11. Сообщить не позднее пяти минут после запланированного начала деятельности: о фактическом времени начала деятельности; о задержке, переносе или отмене деятельности в РЦ ЕС ОрВД (Калининград 8(4012)57-99-38, 8(4012)57-99-39).
12. Сообщить о фактическом времени начала деятельности должностному лицу военного аэродрома, с которым были ранее согласованы полеты (в том случае, если полеты совершаются в районе ответственности военного аэродрома).
13. Сообщить не позднее десяти минут после окончания деятельности: об фактическом окончании деятельности; о перерывах в аэродромных полетах более чем на час в РЦ ЕС ОрВД (Калининград 8(4012)57-99-38, 8(4012)57-99-39).
14. Сообщить о фактическом времени окончания деятельности должностному лицу военного аэродрома, с которым были ранее согласованы полеты (в том случае, если полеты совершаются в районе ответственности военного аэродрома).
15. Сообщить о фактическом времени окончания деятельности в ЗЦ ЕС ОрВД +7(812)305-1778 и снять местный режим (в том случае, если полеты БВС производиться не будут).
Если диспетчер РЦ ЕС ОрВД при доведении информации об условиях проведения полетов БВС сообщил, что полеты будут производиться на условиях установления местного режима, то это несколько упрощает задачу, так как не потребуется согласовывать документ и координировать полеты с Главным Центром ЕС ОрВД.
Фото\видеосъемка с воздуха
В рассматриваемой теме, помимо полетов БВС есть важный аспект, который требует рассмотрения — съемка с воздуха. В Российской Федерации только ежедневно производится несколько сотен вылетов БВС, дронов, радиуправляемых авиамоделей гражданского назначения, большинство которых оборудованы камерой для фото и видеосъемки.
Съемка с воздуха относится к авиационным работам. Даже если конечной целью съемки с воздуха является получение художественных снимков, это не исключает возможности получения геопространственных сведений, отнесенных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года, №1203 к государственной тайне. В соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» допуск к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, осуществляется путем получения лицензии на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности.
В соответствии с текущим законодательством, для проведения подобных съемок требуется:
Разрешение на съемку Генерального штаба вооруженных сил РФ;
Разрешение на съемку оперативного управления штаба военного округа, в зоне ответственности которого находится снимаемый объект;
Разрешение территориальных органов безопасности ФСБ;
После завершения съемки, заснятый материал передается региональное УФСБ для рассекречивания для последующего использования в открытом доступе.
И это для всех, дети не дети, маленький не маленький, правила они на то и правила, чтобы их соблюдать ))))
Правда сейчас рассматривают вроде немного смягчить требования.