Вопрос интересный...
Бред №1.
"Должников собираются отключать от услуг."
Это как? ТСЖ, к примеру, оплачивает все, если ему Общим собранием дано право собирать платежи с собственников/жильцов. Да и как отключить, к примеру, от отопления или от воды? Метод "избирательно заткнуть канализацию" действует далеко не везде, нет технологий, спецов и возможности...
Бред №2.
"Будут ставить общедомовые счетчики."
Применительно к тому же ТСЖ - это можно сделать только решением Общего собрания. Хотелки водоканала идут в сад...
После установки дом будет платить и за должников, и за погрешности оборудования. Низзя...
Что касается уборки - можно потребовать вычленить зарплату уборщиков из техобслуживания дома и не платить свою долю.
Бред, короче.
Слишком много РАЗНОГО жилья (и жулья, ессно) ))
А про какой документ речь? Про этот?
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354
«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»?