tlv используется только при изначальной настройке
дальше настройки могут(и это сейчас практически всегда делается) подгружаться с сервера
в частности, так происходит обновление sb-pilot'а
кроме того, когда настройка произведена, ручной запуск sb-pilot'а всегда вызывает блокировку
при вызове же из укма sb-pilot запускается с параметрами типа
sbpilot <код операции> <сумма>
и тогда блокировки быть не должно