Всем спасибо, уже сам выяснил, что надо отправлять списки по программам
1. Оказание первой помощи пострадавшим
2. Использование (применение) средств индивидуальной защиты
3. Общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда
По нормам, надо периодически обновлять знания людей в их голове и проходить переобучение
И вот теперь челики, которые прошли переобучение, должны быть отправлены в виде XML в Минтруд