Режим рабочего времени, включая время начала и окончания работы, устанавливается трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка.
Период времени за пределами рабочего является временем отдыха работника.
Согласно ст. 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не подлежат применению.
Таким образом, работодатель не вправе требовать от работников приходить на работу за 15 минут до начала рабочего дня и включать данное условие в локальные акты или трудовой договор.