Там не только кавычки... Там целая таблица. У меня вот такая функция это делает:
// Перекодирует строку маркировки под требования ЦРПТ
Функция ЗаменитьСимволы(ИсхСтр) Экспорт
ВыхСтр = СтрЗаменить(ИсхСтр,"%", "%25");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,"""","%22");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,"-", "%2D");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,".", "%2E");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,"<", "%3C");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,">", "%3E");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,"", "%5C");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,"^", "%5E");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,"_", "%5F");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,"`", "%60");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,"{", "%7B");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,"|", "%7C");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,"}", "%7D");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,"~", "%7E");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,"!", "%21");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,"#", "%23");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,"$", "%24");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,"&", "%26");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,"'", "%27");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,"(", "%28");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,")", "%29");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,"*", "%2A");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,"+", "%2B");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,",", "%2C");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,"/", "%2F");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,":", "%3A");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,";", "%3B");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,"=", "%3D");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,"?", "%3F");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,"@", "%40");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,"[", "%5B");
ВыхСтр = СтрЗаменить(ВыхСтр,"]", "%5D");
Возврат ВыхСтр;
КонецФункции