Ну вот и весь ответ. За грязные номера в соответствующую погоду никого не штрафовали, если и было такое, то наверное антураж был соответствующий, тупо поругались и кто-то пошел на принцип.
А все остальные случаи - это преднамеренное сокрытие номеров, за которые скорее всего штраф будет.
Хотя есть у меня знакомый, ехал из Ростова на Дону в МСК, на номера аккуратно бумажки прицепил (от камер на трассе спасался), ну ничего, остановили, он немного поюморил, типа детишки скорее всего дома побаловались (четверо у него их), снял бумажки, извинился, был отпущен без штрафа. История года два три назад случилась.